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国内煤炭行业仍面临较大下行压力

     自8月以来,煤炭市场发布了一系列积极信号,进口下降,主要港口库存下降,价格略有下降。煤炭产业的调整是否已经触底业内人士分析,目前煤炭市场已开始企稳态势,但结构性过剩状况在短期内难以改变,煤炭经济的运行仍面临较大的下行压力。

     2012年下半年以来,在煤炭消费增长放缓、产能建设推进、煤炭进口剧增等诸多因素的影响下,我国煤炭市场发生了深刻调整,煤炭价格下跌,企业经营困难加剧。根据中国煤炭工业协会的数据,目前,中国煤炭企业亏损70%以上,煤炭企业减薪70%,煤炭企业低薪30%,煤炭企业工资下降20%以上。

     今年以来,煤炭经济运行形势更加严峻。前8个月,全国煤炭生产和销售较上年同期下降。然而,自8月份以来,煤炭库存、价格和其他指标都显示出企稳的迹象。

     据统计,全国煤炭库存33个月来已超过3亿吨,但主要港口煤炭储量同比下降8.3%;全国煤炭进口量同比下降1886万吨,比上年同期下降27.4%,同比下降18.1%;电力煤炭价格在8月份下降10元后,9月份略有回落。

     煤炭市场有一些积极的迹象,不仅受到大秦线大修短期因素的影响,也受到促进煤炭工业脱困的政策措施的长期因素的影响。中国煤炭工业协会副会长姜志敏20日在煤炭工业技术委员会2014年年会上说。

     在国家一级,今年7月,国家发展和改革委员会牵头建立了煤炭工业联席会议制度,以摆脱由多个部委参与的困难。截至8月7日,发改委组织了五次联席会议,研究解决产能过剩、控制产能过剩、规范煤炭进出口、加强财政支持等措施。

     在行业层面,中国煤炭工业协会召开了煤炭大省和大型煤炭企业座谈会,形成了加强行业自律、控制煤炭总量、规范煤炭进口、完善考核机制、减轻企业负担、促进煤炭清洁高效利用的共识。

     自8月以来,我国相继出台了“抑制煤矿产能过剩”和“煤炭商品化管理暂行办法”等一系列政策。同时,各主要煤炭生产省份也出台了减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策和措施。这在一定程度上促进了煤炭市场的积极变化。

     尽管如此,煤炭市场的压力仍然很大。姜志敏说,未来一段时间,中国煤炭市场需求的低速增长与结构性产能过剩和高进口煤炭之间的矛盾将成为常态。

     从影响煤炭经济运行的具体供求角度出发。首先,煤炭消费已经下降。前8个月,全国煤炭消费量同比下降0.7%。其中,工业增长放缓和下游煤炭市场需求不足是重要原因。与去年同期相比,今年前8个月,电力和钢铁的煤炭消耗量分别下降了1.2%和0.8%。同时,主要煤炭消费省份加强了大气环境管理,煤炭需求增长受到明显制约。

     二是集中释放大量煤炭生产能力,加剧了市场供需矛盾。据统计,自2006年以来,煤炭采掘行业固定资产累计投资已达3.1万亿元。目前,全国煤炭生产能力约为40亿吨,建设能力约为11亿吨。

     此外,进口煤炭对国内市场的压力仍在继续。目前,国际煤炭价格持续走低,前七个月褐煤进口量比去年同期增长16.1%。

     煤炭市场供大于求的矛盾依然十分突出。中国煤炭工业协会会长王显政说,为了落实国家煤炭行业的有关政策,摆脱困境,首先要严格控制产量的无序增长;二是煤炭企业要摒弃价格保证的惯性,促进价格的合理回报;三是要加强现金流管理;四是要推进市场交易体系的建设;五是要提前规划,调整产品结构,提高发展质量。